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      “同命同價”,城鄉之別的又一次縫合

      黃齊超 商丘網—京九晚報 2021-11-03 23:36

      河南省高院11月1日召開新聞發布會通報稱,該院近日印發《關于進一步推進人身損害賠償案件統一城鄉標準試點工作的意見(試行)》。意見施行后,河南全省人身損害賠償類民事糾紛案件中涉及到的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費的計算均不再區分城鄉標準,統一以城鎮居民標準為計算基數。(11月2日中國新聞網)

      “同命不同價”的事例,在賠償協議和司法實踐中國并不鮮見。2013年2月1日,連霍高速義昌河大橋段發生爆炸,事故造成10人死亡、11人受傷。在協商賠償時,出現了戲劇性一幕——城市戶籍的死亡人員賠償40萬元;而農村死亡人員只賠償18萬元;差別之大,引發了廣泛熱議。

      很顯然,造成城鄉賠償差別巨大的根本原因就是戶籍的城鄉之別。眾所周知,賠償制度設計的初期,基于各地經濟發展水平不同,制定了城鄉二元的賠償機制,這有一定的道理。然而,隨著經濟社會的發展,城鎮化水平提高,城鄉之間的差距慢慢拉小,消費水平趨同,城鄉二元的賠償機制也漸漸失去了初衷。那么,司法部門就應采取措施,讓賠償制度更科學、更公平。

      農業戶口的生命比城鎮戶口的生命廉價,這本身就是不應存在的歧視。隨著公眾法律意識、人權意識、民主意識不斷增強,人們也越來越對“同命不同價”反感。人不分城鄉、地不分東西,生活在同一片藍天下的公民,受到相同的人身損害,就應得到同樣的死亡賠償金、殘疾賠償金。由此可見,統一城鄉居民人身損害賠償標準,消除“戶籍”歧視,是實現法律面前人人平等的基本要求,也是公平正義的應有之義。

      2019年4月,黨中央、國務院出臺《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》,提出“改革人身損害賠償制度,統一城鄉居民賠償標準”。同年12月,河南開始了試點?,F如今,河南通過兩年的試點,終于實現了全區域的“同命同價”。統一賠償標準,意義非凡,這預示著:它將實現公平受償,推動城鄉融合發展,進一步縮小城鄉差別。

      城鄉之間的戶籍藩籬已經取消,可是,二者之間的公平之差距,并沒有完全彌合。在筆者看來,“同命同價”,是城鄉之別的又一次縫合。我們也期待著其他的省份能盡快改革,徹底消除“同命不同價”,打破城鄉二元制,實現社會公平正義。

      編輯: 田戈   責任編輯:李瑾瑜

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      “同命同價”,城鄉之別的又一次縫合
      2021-11-03 23:36   黃齊超   商丘網—京九晚報   我要評論 

      河南省高院11月1日召開新聞發布會通報稱,該院近日印發《關于進一步推進人身損害賠償案件統一城鄉標準試點工作的意見(試行)》。意見施行后,河南全省人身損害賠償類民事糾紛案件中涉及到的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費的計算均不再區分城鄉標準,統一以城鎮居民標準為計算基數。(11月2日中國新聞網)

      “同命不同價”的事例,在賠償協議和司法實踐中國并不鮮見。2013年2月1日,連霍高速義昌河大橋段發生爆炸,事故造成10人死亡、11人受傷。在協商賠償時,出現了戲劇性一幕——城市戶籍的死亡人員賠償40萬元;而農村死亡人員只賠償18萬元;差別之大,引發了廣泛熱議。

      很顯然,造成城鄉賠償差別巨大的根本原因就是戶籍的城鄉之別。眾所周知,賠償制度設計的初期,基于各地經濟發展水平不同,制定了城鄉二元的賠償機制,這有一定的道理。然而,隨著經濟社會的發展,城鎮化水平提高,城鄉之間的差距慢慢拉小,消費水平趨同,城鄉二元的賠償機制也漸漸失去了初衷。那么,司法部門就應采取措施,讓賠償制度更科學、更公平。

      農業戶口的生命比城鎮戶口的生命廉價,這本身就是不應存在的歧視。隨著公眾法律意識、人權意識、民主意識不斷增強,人們也越來越對“同命不同價”反感。人不分城鄉、地不分東西,生活在同一片藍天下的公民,受到相同的人身損害,就應得到同樣的死亡賠償金、殘疾賠償金。由此可見,統一城鄉居民人身損害賠償標準,消除“戶籍”歧視,是實現法律面前人人平等的基本要求,也是公平正義的應有之義。

      2019年4月,黨中央、國務院出臺《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》,提出“改革人身損害賠償制度,統一城鄉居民賠償標準”。同年12月,河南開始了試點?,F如今,河南通過兩年的試點,終于實現了全區域的“同命同價”。統一賠償標準,意義非凡,這預示著:它將實現公平受償,推動城鄉融合發展,進一步縮小城鄉差別。

      城鄉之間的戶籍藩籬已經取消,可是,二者之間的公平之差距,并沒有完全彌合。在筆者看來,“同命同價”,是城鄉之別的又一次縫合。我們也期待著其他的省份能盡快改革,徹底消除“同命不同價”,打破城鄉二元制,實現社會公平正義。

      編輯: 田戈   責任編輯:李瑾瑜
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